近年來(lái)，軍隊(duì)相關(guān)部門(mén)緊盯新形勢(shì)新任務(wù)新要求，充分借鑒國(guó)家技能人才隊(duì)伍建設(shè)管理先進(jìn)理念和模式，系統(tǒng)總結(jié)軍隊(duì)鑒定工作經(jīng)驗(yàn)做法，從管理體制、運(yùn)行機(jī)制、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、機(jī)構(gòu)布局等方面不斷優(yōu)化完善，初步構(gòu)建形成符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、具有軍隊(duì)特色的鑒定工作體系，為建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化新型軍士隊(duì)伍提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

特別是這次士兵制度改革，注重訓(xùn)鑒選用一體設(shè)計(jì)，全面實(shí)行軍士任職技能資格制度，將技能等級(jí)作為軍士晉升任用的必備條件，推動(dòng)技能鑒定深度融入戰(zhàn)斗力生成鏈路和軍士職業(yè)發(fā)展鏈路。

據(jù)了解，根據(jù)年度工作安排，2026年鑒定報(bào)名工作已全面展開(kāi)，符合條件人員可以依托強(qiáng)軍網(wǎng)軍隊(duì)職業(yè)技能鑒定信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。

本期我們選取部分單位，透視全軍職業(yè)技能鑒定工作實(shí)踐。與大家一起思索如何通過(guò)供給與需求兩端協(xié)同發(fā)力、同向聚合，為加快士兵知識(shí)更新、技能升級(jí)、素質(zhì)躍升提供強(qiáng)勁引擎。

“小本本”見(jiàn)證成長(zhǎng)

近日，信息支援部隊(duì)某部公布首批“工匠型”人才培養(yǎng)對(duì)象，二級(jí)軍士長(zhǎng)王明磊“上榜”。

王明磊一直是該部的“明星士兵”。近幾年，先后榮獲“全軍優(yōu)秀軍士”“全軍軍事訓(xùn)練先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)。

從入伍時(shí)只有高中學(xué)歷的普通一兵，一步步晉升為掌握多項(xiàng)技能的“兵王”……談到20多年的從軍經(jīng)歷，王明磊感慨地說(shuō)：“是部隊(duì)成就了我，組織培養(yǎng)了我�！�

王明磊清楚記得，2004年年底，自己抱著來(lái)部隊(duì)學(xué)門(mén)技術(shù)的想法，報(bào)名參軍入伍。這一年，正值士兵職業(yè)技能鑒定面向全軍推廣。來(lái)到部隊(duì)后，部隊(duì)火熱興起的職業(yè)技能鑒定吸引了王明磊。

王明磊的抽屜里，珍藏了這些年獲得的各類(lèi)證書(shū)，但有一摞封面上燙印著國(guó)徽的證書(shū)，在他心里格外珍貴。

“從初級(jí)技能到中級(jí)技能，再到技師、高級(jí)技師……這一個(gè)個(gè)‘小本本’，見(jiàn)證了我的成長(zhǎng)�！蓖趺骼诩�(xì)數(shù)的這些“小本本”，是參加軍隊(duì)職業(yè)技能鑒定考核通過(guò)后頒發(fā)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

王明磊的成長(zhǎng)之路，見(jiàn)證了我軍職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展，是我軍士兵人才方陣加速崛起的一個(gè)縮影。

得益于職業(yè)技能鑒定制度的紅利，全軍取得職業(yè)資格證書(shū)的士兵，或成為各專(zhuān)業(yè)重要崗位上的行家里手，或退役返鄉(xiāng)憑此就業(yè)。

特別是近幾年，隨著新的士兵制度出臺(tái)，職業(yè)技能鑒定工作開(kāi)展更是火熱，為士兵的成長(zhǎng)進(jìn)步加油賦能，成為我軍高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化新型軍士人才隊(duì)伍建設(shè)的有力引擎。

鑒用結(jié)合拓寬“選晉通道”

夜色已深，連隊(duì)學(xué)習(xí)室的燈依舊亮著。信息支援部隊(duì)某部一級(jí)上士王思本正埋頭苦學(xué)，厚厚的專(zhuān)業(yè)資料上畫(huà)滿(mǎn)了紅藍(lán)顏色交織的批注筆記，字里行間寫(xiě)滿(mǎn)了他對(duì)專(zhuān)業(yè)的思考總結(jié)。

翻看王思本的個(gè)人履歷，從事通信相關(guān)專(zhuān)業(yè)十幾年，經(jīng)歷多種裝備更新?lián)Q代，參加過(guò)多次重大演訓(xùn)任務(wù)，有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和操作經(jīng)驗(yàn)，是專(zhuān)業(yè)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。

最近，王思本又報(bào)名參加了下一項(xiàng)技能等級(jí)鑒定考核。有這樣的資歷為何還這般拼？原來(lái)，按照規(guī)定只有邁過(guò)這道坎，他才能拿到晉升高級(jí)軍士的“入場(chǎng)券”。

“新的士兵制度要求從初級(jí)軍士到高級(jí)軍士，每次晉升都需要具備相應(yīng)的能力、滿(mǎn)足相應(yīng)的條件、符合相應(yīng)的政策規(guī)定。”該部人力資源部門(mén)干事介紹，其中相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定等級(jí)是軍士選晉的基本條件。

“堅(jiān)持鑒用結(jié)合，士兵持證選晉的新要求，大大提升了崗位任職能力�！庇浾邚脑摬咳肆�資源部門(mén)了解到，他們通過(guò)跟蹤分析軍士成長(zhǎng)路徑發(fā)現(xiàn)，前些年軍士選晉沒(méi)有把職業(yè)技能鑒定作為硬性條件，部分軍士由于沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)上這一課，導(dǎo)致在職業(yè)發(fā)展后期出現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技能跟不上、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，一定程度上制約了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力水平的提升。

新規(guī)定的出臺(tái)，特別是選晉條件的嚴(yán)格把關(guān)，讓包括王思本在內(nèi)的不少士兵提前規(guī)劃了個(gè)人成長(zhǎng)路徑，更加重視能力根基建設(shè)，努力提升本領(lǐng)，積極為戰(zhàn)賦能，也大大提升了職業(yè)技能鑒定的吸引力。據(jù)了解，該部半數(shù)以上軍士都已取得中級(jí)以上技能等級(jí)證書(shū)。

對(duì)連續(xù)兩次參加鑒定才順利通過(guò)的該部二級(jí)上士劉斌來(lái)說(shuō)，職業(yè)技能鑒定不僅是一次自身專(zhuān)業(yè)技能的檢驗(yàn)，也是一次難得的鍛煉和自我提升的機(jī)會(huì)。

那年，在參加中級(jí)技能等級(jí)鑒定考核中，原本信心滿(mǎn)滿(mǎn)的劉斌遭遇了“滑鐵盧”。原來(lái)上級(jí)機(jī)關(guān)在組織鑒定考核中，結(jié)合裝備的更新?lián)Q代和網(wǎng)信賦能新形態(tài)，突出新知識(shí)、新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法的掌握，導(dǎo)致劉斌沒(méi)能如愿通過(guò)考核。

“心里雖有遺憾，但對(duì)考核結(jié)果心服口服！”第一次考核失利的劉斌對(duì)照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，鉚足勁兒鉆研提升，及時(shí)補(bǔ)齊能力短板，專(zhuān)業(yè)水平突飛猛進(jìn)，最終在下一次順利通過(guò)考核，取得中級(jí)技能等級(jí)證書(shū)，并憑借出色的專(zhuān)業(yè)能力，順利選晉為二級(jí)上士。

為加強(qiáng)高素質(zhì)軍士骨干人才培養(yǎng)，該部建立軍士人才培養(yǎng)使用制度機(jī)制，組織軍士職業(yè)技能鑒定考前輔導(dǎo)，一大批年輕軍士從中受益，縮短能力素質(zhì)成長(zhǎng)周期，取得了長(zhǎng)期服役發(fā)展需要的職業(yè)技能鑒定證書(shū)。

在硬化選晉標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，他們還鼓勵(lì)士兵報(bào)名參鑒，提高綜合技能，并作為個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)的參考依據(jù)。

近年來(lái)，軍隊(duì)各級(jí)針對(duì)職業(yè)技能鑒定組織體系不完善、專(zhuān)業(yè)工種覆蓋不全面、各專(zhuān)業(yè)發(fā)展不平衡、待遇保障政策不健全等問(wèn)題，注重從政策制度和工作機(jī)制上尋求解決辦法，取得實(shí)質(zhì)性成果�？梢哉f(shuō)，能力認(rèn)證已成為牽引士兵隊(duì)伍素質(zhì)躍升的一個(gè)有力引擎。

“越發(fā)完備的政策制度，切實(shí)給基層士兵帶來(lái)一波波紅利，更加堅(jiān)定了大家長(zhǎng)期服役的決心�！闭勂鹇殬I(yè)技能鑒定政策，該部三級(jí)軍士長(zhǎng)秦建新心里暖流涌動(dòng)，向記者道出自己參加選晉的一段經(jīng)歷。

2023年，是秦建新服役的第15個(gè)年頭，即將面臨晉升高級(jí)軍士。秦建新的學(xué)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷等晉升條件都符合，唯獨(dú)不滿(mǎn)足具有技師以上技能等級(jí)資格。

按照規(guī)定，要想申請(qǐng)參加技師等級(jí)技能鑒定，秦建新即便到服役期滿(mǎn)也無(wú)法參加。

就在秦建新以為晉升高級(jí)軍士無(wú)望時(shí)，新下發(fā)的年度士兵補(bǔ)選退工作通知中，一條關(guān)于放寬技能等級(jí)資格條件的補(bǔ)充政策讓他重拾信心。

該部用好“政策窗口”，研究認(rèn)為秦建新屬于急需保留的軍士。最終，秦建新通過(guò)鑒定如愿晉升為高級(jí)軍士。

釋放政策紅利，保留優(yōu)秀人才。近幾年，該部根據(jù)上級(jí)政策支持，每年都會(huì)為大學(xué)畢業(yè)生士兵、直接招收軍士、定向培養(yǎng)軍士開(kāi)通鑒定報(bào)名“綠色通道”，一大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)苗子雖不滿(mǎn)申報(bào)條件，但直接參加了軍銜晉升需要的技能等級(jí)鑒定，通過(guò)后得以順利晉升。

以鑒促訓(xùn)催生“軍中工匠”

數(shù)九寒天，朔風(fēng)凜冽。高原演訓(xùn)場(chǎng)鐵甲馳騁，馬達(dá)轟鳴，打破了戈壁灘的寂靜——新疆軍區(qū)某部在極寒條件下向險(xiǎn)難課目發(fā)起沖擊。

“電氣系統(tǒng)故障，戰(zhàn)車(chē)無(wú)法啟動(dòng)……”隨著電臺(tái)里傳來(lái)的聲音，參與裝備保障的新疆軍區(qū)某部一級(jí)上士劉平迅速前出搶修，沉著應(yīng)對(duì)、冷靜操作。很快，“趴窩”的戰(zhàn)車(chē)重新啟動(dòng)，迅速投入戰(zhàn)斗。

演練結(jié)束，劉平的出色表現(xiàn)贏得官兵認(rèn)可。與身邊戰(zhàn)友分享此次處置經(jīng)驗(yàn)，劉平談起去年參加職業(yè)技能鑒定的那段經(jīng)歷。

去年上半年，陸軍兵種大學(xué)組織電氣系統(tǒng)修理專(zhuān)業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定考核。參加鑒定考核的劉平?jīng)]有想到，自己作為單位的“金牌修理工”，險(xiǎn)些沒(méi)通過(guò)考核。

考核現(xiàn)場(chǎng)，接到“遭‘?dāng)场�炮彈打擊，啟�?dòng)電路受損，戰(zhàn)車(chē)無(wú)法啟動(dòng)，排除故障”指令后，劉平迅速判明情況，三下五除二就把預(yù)見(jiàn)的故障解除了。正當(dāng)劉平準(zhǔn)備“收工”時(shí)，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)車(chē)還是無(wú)法啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)逐步仔細(xì)排查，最終找到了隱藏的故障點(diǎn)，才得以通過(guò)考核。

“職業(yè)技能鑒定考核，是評(píng)價(jià)使用、選拔培養(yǎng)技能人才的一項(xiàng)重要制度，必須圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在檢驗(yàn)參考人員專(zhuān)業(yè)水平的同時(shí)，幫助他們認(rèn)清差距，進(jìn)一步錘煉本領(lǐng)、提高技能�！痹撔Ｄ诚蹈敝魅�、高級(jí)考評(píng)員劉俊巖告訴記者，他們緊貼實(shí)戰(zhàn)構(gòu)設(shè)逼真戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，從難從嚴(yán)設(shè)置多種實(shí)戰(zhàn)化特情，進(jìn)而更精準(zhǔn)地選拔出戰(zhàn)時(shí)急需、打仗堪用的專(zhuān)業(yè)技能人才。

部隊(duì)練什么考什么、打仗需要什么鑒定什么。記者走進(jìn)陸軍兵種大學(xué)鑒定考核現(xiàn)場(chǎng)深入采訪，對(duì)幾個(gè)鮮活案例深有感觸——

在裝甲裝備保障專(zhuān)業(yè)操作技能考核中，參考人員現(xiàn)場(chǎng)抽選考核內(nèi)容并臨機(jī)處置，考核的所有案例都是來(lái)自各一線部隊(duì)演訓(xùn)場(chǎng)上發(fā)生的實(shí)例，真正做到了從部隊(duì)來(lái)、到部隊(duì)去。

為了更加貼近戰(zhàn)場(chǎng)，在裝甲底盤(pán)維修工種中，新增“裝備戰(zhàn)場(chǎng)搶修”考核內(nèi)容，充分發(fā)揮“以鑒促訓(xùn)”功能，大大提升了鑒定的“含戰(zhàn)量”……

西部戰(zhàn)區(qū)陸軍保障部某處張副處長(zhǎng)坦言：“一紙證書(shū)并不代表實(shí)戰(zhàn)能力。鑒定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)崙?zhàn)要求貼近，才能倒逼參考人員提升打贏本領(lǐng)，成為合格的‘軍中工匠’！”

“職業(yè)技能鑒定作為國(guó)家職業(yè)能力評(píng)價(jià)體系的重要組成部分，事關(guān)士兵個(gè)人發(fā)展和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)�！痹撔Ｘ�(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，隨著新的士兵制度出臺(tái)，特別是《軍隊(duì)職業(yè)技能鑒定暫行辦法》施行，對(duì)鑒定工作職能分工、組織實(shí)施流程、等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)人員隊(duì)伍建設(shè)、相關(guān)保障等方面都作了明確和規(guī)范，已形成組織機(jī)構(gòu)健全、法規(guī)制度完善、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別齊全的鑒定工作體系，對(duì)戰(zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率逐步提升。

記者在采訪中了解到，陸軍兵種大學(xué)在承擔(dān)裝甲兵和裝甲裝備保障專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能鑒定工作時(shí)，結(jié)合軍隊(duì)職業(yè)技能鑒定新形勢(shì)新要求，充分發(fā)揮院校教育和職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)，加快鑒定考核制度創(chuàng)新步伐，擬制出臺(tái)2部工作規(guī)范、26個(gè)工種職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，同步配套67本配套教材，逐步構(gòu)建起完備的專(zhuān)業(yè)鑒定體系。

“為部隊(duì)服務(wù)、為戰(zhàn)斗力服務(wù)。”這是該校在職業(yè)技能鑒定工作中一直秉承的理念。

那年，因某部隊(duì)演訓(xùn)任務(wù)較重，與鑒定考核時(shí)間發(fā)生沖突。鑒定事關(guān)士兵成長(zhǎng)進(jìn)步，該校研究后，創(chuàng)新開(kāi)展赴部隊(duì)送鑒上門(mén)服務(wù)。

他們組織14名專(zhuān)家教授成立巡回考評(píng)隊(duì)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)萬(wàn)余公里，深入高原演訓(xùn)場(chǎng)為部隊(duì)開(kāi)展裝甲裝備保障專(zhuān)業(yè)技師以上鑒定考核。30余名士兵順利通過(guò)考核，拿到晉升高級(jí)軍士的“敲門(mén)磚”，部隊(duì)一批打仗型軍士骨干得以保留。

近幾年，該校按照大工種小集中、小工種大集中思路，靈活運(yùn)用集中鑒定、巡回鑒定的方式開(kāi)展鑒定考核工作，最大限度為基層士兵創(chuàng)造便利條件，鑒定考核足跡遍布高原和邊防一線。

該校相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，鑒定工作為教員們直面部隊(duì)一線官兵搭建了平臺(tái)，他們利用赴部隊(duì)組織鑒定的契機(jī)與部隊(duì)骨干面對(duì)面交流，及時(shí)吸納部隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)化成果充實(shí)課堂教學(xué)，同時(shí)把部隊(duì)演訓(xùn)任務(wù)中遇到的瓶頸問(wèn)題帶回研究，實(shí)現(xiàn)了教研賦能戰(zhàn)場(chǎng)的良好效果。

發(fā)揮好人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用

人才評(píng)價(jià)制度是人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分，是人才資源開(kāi)發(fā)管理使用的前提，必須發(fā)揮好“指揮棒”作用，引導(dǎo)人盡其才、才盡其用、用有所成。軍隊(duì)職業(yè)技能鑒定作為衡量士兵專(zhuān)業(yè)技能水平的標(biāo)尺，是士兵職業(yè)發(fā)展的重要階梯和通道，是士兵人才評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要制度，承擔(dān)著引導(dǎo)和激勵(lì)士兵成長(zhǎng)成才的重要功能。

水不激不揚(yáng)，人不激不奮。從一定意義上講，“考什么”決定了“干什么”，“怎么考”左右著“怎么干”。用好用活士兵職業(yè)技能鑒定制度，事關(guān)士兵個(gè)人切身利益，事關(guān)軍隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)大局，事關(guān)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成和提高。

凡屬評(píng)價(jià)，皆要標(biāo)準(zhǔn)。好的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一把好“尺子”，也是優(yōu)化人才發(fā)展路徑的依據(jù)。各級(jí)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律，分門(mén)別類(lèi)建立不同領(lǐng)域、不同崗位、不同層次的專(zhuān)業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，真正讓鑒定等級(jí)成為士兵勝任崗位的能力證明。聚焦戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，注重契合人才成長(zhǎng)發(fā)展路徑，按照路徑牽引、由崗擇人、人適于崗的要求進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范，為士兵長(zhǎng)期服役提供指南，構(gòu)建職業(yè)發(fā)展通道。

“考”是基礎(chǔ)，“用”是關(guān)鍵，評(píng)價(jià)結(jié)果重在運(yùn)用。只有堅(jiān)持鑒用一致，技能鑒定這根“指揮棒”才能真正發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值、得到檢驗(yàn)。應(yīng)著眼提高士兵專(zhuān)業(yè)技能積極性，既要按照規(guī)定把鑒定等級(jí)作為軍銜晉升、崗位任職等人才使用的“硬杠杠”，又要注重多重手段激勵(lì)提升專(zhuān)業(yè)技能，最大限度調(diào)動(dòng)廣大士兵參鑒積極性，真正讓“訓(xùn)得好”的“鑒得好”、“鑒得好”的“用得好”，確保職業(yè)能力生成和釋放充分，實(shí)現(xiàn)士兵人才培養(yǎng)使用效能最大化。

同時(shí)也要看到，新的士兵政策為保留使用人才預(yù)置了“政策接口”，如何用活用足不僅檢驗(yàn)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平，更考驗(yàn)政治意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。這就要求各級(jí)把培養(yǎng)人才作為最大的政績(jī)、把保留使用人才作為最大的擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究用足用活政策制度，真正把備戰(zhàn)打仗急需的士兵人才留下來(lái)、用起來(lái)，使軍事人力資源充分轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力，為強(qiáng)軍興軍提供堅(jiān)強(qiáng)的人才和智力支撐。

來(lái)源：解放軍報(bào)