特別關(guān)注·聚焦軍隊職業(yè)技能鑒定
軍隊職業(yè)技能鑒定，是按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和軍隊規(guī)定的考評標(biāo)準(zhǔn)，由人力資源社會保障部授權(quán)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，對軍隊技能人員從事崗位工作必須具備的專業(yè)知識和操作技能進(jìn)行等級考核和認(rèn)定的活動，是國家職業(yè)技能鑒定體系的重要組成部分。
近年來，軍隊相關(guān)部門緊盯新形勢新任務(wù)新要求，充分借鑒國家技能人才隊伍建設(shè)管理先進(jìn)理念和模式，系統(tǒng)總結(jié)軍隊鑒定工作經(jīng)驗做法，從管理體制、運行機(jī)制、專業(yè)設(shè)置、機(jī)構(gòu)布局等方面不斷優(yōu)化完善，初步構(gòu)建形成符合國家標(biāo)準(zhǔn)、具有軍隊特色的鑒定工作體系，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化新型軍士隊伍提供了堅實支撐。 特別是這次士兵制度改革，注重訓(xùn)鑒選用一體設(shè)計，全面實行軍士任職技能資格制度，將技能等級作為軍士晉升任用的必備條件，推動技能鑒定深度融入戰(zhàn)斗力生成鏈路和軍士職業(yè)發(fā)展鏈路。 據(jù)了解，根據(jù)年度工作安排，2026年鑒定報名工作已全面展開，符合條件人員可以依托強(qiáng)軍網(wǎng)軍隊職業(yè)技能鑒定信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上報名。 本期我們選取部分單位，透視全軍職業(yè)技能鑒定工作實踐。與大家一起思索如何通過供給與需求兩端協(xié)同發(fā)力、同向聚合，為加快士兵知識更新、技能升級、素質(zhì)躍升提供強(qiáng)勁引擎。 “小本本”見證成長 近日，信息支援部隊某部公布首批“工匠型”人才培養(yǎng)對象，二級軍士長王明磊“上榜”。 王明磊一直是該部的“明星士兵”。近幾年，先后榮獲“全軍優(yōu)秀軍士”“全軍軍事訓(xùn)練先進(jìn)個人”等榮譽。 從入伍時只有高中學(xué)歷的普通一兵，一步步晉升為掌握多項技能的“兵王”……談到20多年的從軍經(jīng)歷，王明磊感慨地說：“是部隊成就了我，組織培養(yǎng)了我�！� 王明磊清楚記得，2004年年底，自己抱著來部隊學(xué)門技術(shù)的想法，報名參軍入伍。這一年，正值士兵職業(yè)技能鑒定面向全軍推廣。來到部隊后，部隊火熱興起的職業(yè)技能鑒定吸引了王明磊。 王明磊的抽屜里，珍藏了這些年獲得的各類證書，但有一摞封面上燙印著國徽的證書，在他心里格外珍貴。 “從初級技能到中級技能，再到技師、高級技師……這一個個‘小本本’，見證了我的成長�！蓖趺骼诩�(xì)數(shù)的這些“小本本”，是參加軍隊職業(yè)技能鑒定考核通過后頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書。 王明磊的成長之路，見證了我軍職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展，是我軍士兵人才方陣加速崛起的一個縮影。 得益于職業(yè)技能鑒定制度的紅利，全軍取得職業(yè)資格證書的士兵，或成為各專業(yè)重要崗位上的行家里手，或退役返鄉(xiāng)憑此就業(yè)。 特別是近幾年，隨著新的士兵制度出臺，職業(yè)技能鑒定工作開展更是火熱，為士兵的成長進(jìn)步加油賦能，成為我軍高素質(zhì)專業(yè)化新型軍士人才隊伍建設(shè)的有力引擎。 鑒用結(jié)合拓寬“選晉通道” 夜色已深，連隊學(xué)習(xí)室的燈依舊亮著。信息支援部隊某部一級上士王思本正埋頭苦學(xué)，厚厚的專業(yè)資料上畫滿了紅藍(lán)顏色交織的批注筆記，字里行間寫滿了他對專業(yè)的思考總結(jié)。 翻看王思本的個人履歷，從事通信相關(guān)專業(yè)十幾年，經(jīng)歷多種裝備更新?lián)Q代，參加過多次重大演訓(xùn)任務(wù)，有扎實的理論基礎(chǔ)和操作經(jīng)驗，是專業(yè)建設(shè)的“領(lǐng)頭羊”。 最近，王思本又報名參加了下一項技能等級鑒定考核。有這樣的資歷為何還這般拼？原來，按照規(guī)定只有邁過這道坎，他才能拿到晉升高級軍士的“入場券”。 “新的士兵制度要求從初級軍士到高級軍士，每次晉升都需要具備相應(yīng)的能力、滿足相應(yīng)的條件、符合相應(yīng)的政策規(guī)定。”該部人力資源部門干事介紹，其中相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定等級是軍士選晉的基本條件。 “堅持鑒用結(jié)合，士兵持證選晉的新要求，大大提升了崗位任職能力。”記者從該部人力資源部門了解到，他們通過跟蹤分析軍士成長路徑發(fā)現(xiàn)，前些年軍士選晉沒有把職業(yè)技能鑒定作為硬性條件，部分軍士由于沒有及時補上這一課，導(dǎo)致在職業(yè)發(fā)展后期出現(xiàn)專業(yè)技能跟不上、發(fā)展后勁不足等問題，一定程度上制約了部隊?wèi)?zhàn)斗力水平的提升。 新規(guī)定的出臺，特別是選晉條件的嚴(yán)格把關(guān)，讓包括王思本在內(nèi)的不少士兵提前規(guī)劃了個人成長路徑，更加重視能力根基建設(shè)，努力提升本領(lǐng)，積極為戰(zhàn)賦能，也大大提升了職業(yè)技能鑒定的吸引力。據(jù)了解，該部半數(shù)以上軍士都已取得中級以上技能等級證書。 對連續(xù)兩次參加鑒定才順利通過的該部二級上士劉斌來說，職業(yè)技能鑒定不僅是一次自身專業(yè)技能的檢驗，也是一次難得的鍛煉和自我提升的機(jī)會。 那年，在參加中級技能等級鑒定考核中，原本信心滿滿的劉斌遭遇了“滑鐵盧”。原來上級機(jī)關(guān)在組織鑒定考核中，結(jié)合裝備的更新?lián)Q代和網(wǎng)信賦能新形態(tài)，突出新知識、新技術(shù)、新裝備、新戰(zhàn)法的掌握，導(dǎo)致劉斌沒能如愿通過考核。 “心里雖有遺憾，但對考核結(jié)果心服口服！”第一次考核失利的劉斌對照職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，鉚足勁兒鉆研提升，及時補齊能力短板，專業(yè)水平突飛猛進(jìn)，最終在下一次順利通過考核，取得中級技能等級證書，并憑借出色的專業(yè)能力，順利選晉為二級上士。 為加強(qiáng)高素質(zhì)軍士骨干人才培養(yǎng)，該部建立軍士人才培養(yǎng)使用制度機(jī)制，組織軍士職業(yè)技能鑒定考前輔導(dǎo)，一大批年輕軍士從中受益，縮短能力素質(zhì)成長周期，取得了長期服役發(fā)展需要的職業(yè)技能鑒定證書。 在硬化選晉標(biāo)準(zhǔn)的同時，他們還鼓勵士兵報名參鑒，提高綜合技能，并作為個人評先評優(yōu)、立功受獎的參考依據(jù)。 近年來，軍隊各級針對職業(yè)技能鑒定組織體系不完善、專業(yè)工種覆蓋不全面、各專業(yè)發(fā)展不平衡、待遇保障政策不健全等問題，注重從政策制度和工作機(jī)制上尋求解決辦法，取得實質(zhì)性成果�？梢哉f，能力認(rèn)證已成為牽引士兵隊伍素質(zhì)躍升的一個有力引擎。 “越發(fā)完備的政策制度，切實給基層士兵帶來一波波紅利，更加堅定了大家長期服役的決心�！闭勂鹇殬I(yè)技能鑒定政策，該部三級軍士長秦建新心里暖流涌動，向記者道出自己參加選晉的一段經(jīng)歷。 2023年，是秦建新服役的第15個年頭，即將面臨晉升高級軍士。秦建新的學(xué)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷等晉升條件都符合，唯獨不滿足具有技師以上技能等級資格。 按照規(guī)定，要想申請參加技師等級技能鑒定，秦建新即便到服役期滿也無法參加。 就在秦建新以為晉升高級軍士無望時，新下發(fā)的年度士兵補選退工作通知中，一條關(guān)于放寬技能等級資格條件的補充政策讓他重拾信心。 該部用好“政策窗口”，研究認(rèn)為秦建新屬于急需保留的軍士。最終，秦建新通過鑒定如愿晉升為高級軍士。 釋放政策紅利，保留優(yōu)秀人才。近幾年，該部根據(jù)上級政策支持，每年都會為大學(xué)畢業(yè)生士兵、直接招收軍士、定向培養(yǎng)軍士開通鑒定報名“綠色通道”，一大批專業(yè)技術(shù)苗子雖不滿申報條件，但直接參加了軍銜晉升需要的技能等級鑒定，通過后得以順利晉升。 以鑒促訓(xùn)催生“軍中工匠” 數(shù)九寒天，朔風(fēng)凜冽。高原演訓(xùn)場鐵甲馳騁，馬達(dá)轟鳴，打破了戈壁灘的寂靜——新疆軍區(qū)某部在極寒條件下向險難課目發(fā)起沖擊。 “電氣系統(tǒng)故障，戰(zhàn)車無法啟動……”隨著電臺里傳來的聲音，參與裝備保障的新疆軍區(qū)某部一級上士劉平迅速前出搶修，沉著應(yīng)對、冷靜操作。很快，“趴窩”的戰(zhàn)車重新啟動，迅速投入戰(zhàn)斗。 演練結(jié)束，劉平的出色表現(xiàn)贏得官兵認(rèn)可。與身邊戰(zhàn)友分享此次處置經(jīng)驗，劉平談起去年參加職業(yè)技能鑒定的那段經(jīng)歷。 去年上半年，陸軍兵種大學(xué)組織電氣系統(tǒng)修理專業(yè)士兵職業(yè)技能鑒定考核。參加鑒定考核的劉平?jīng)]有想到，自己作為單位的“金牌修理工”，險些沒通過考核。 考核現(xiàn)場，接到“遭‘?dāng)场趶棿驌�，啟動電路受損，戰(zhàn)車無法啟動，排除故障”指令后，劉平迅速判明情況，三下五除二就把預(yù)見的故障解除了。正當(dāng)劉平準(zhǔn)備“收工”時，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)車還是無法啟動。經(jīng)過逐步仔細(xì)排查，最終找到了隱藏的故障點，才得以通過考核。 “職業(yè)技能鑒定考核，是評價使用、選拔培養(yǎng)技能人才的一項重要制度，必須圍繞戰(zhàn)斗力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在檢驗參考人員專業(yè)水平的同時，幫助他們認(rèn)清差距，進(jìn)一步錘煉本領(lǐng)、提高技能。”該校某系副主任、高級考評員劉俊巖告訴記者，他們緊貼實戰(zhàn)構(gòu)設(shè)逼真戰(zhàn)場環(huán)境，從難從嚴(yán)設(shè)置多種實戰(zhàn)化特情，進(jìn)而更精準(zhǔn)地選拔出戰(zhàn)時急需、打仗堪用的專業(yè)技能人才。 部隊練什么考什么、打仗需要什么鑒定什么。記者走進(jìn)陸軍兵種大學(xué)鑒定考核現(xiàn)場深入采訪，對幾個鮮活案例深有感觸—— 在裝甲裝備保障專業(yè)操作技能考核中，參考人員現(xiàn)場抽選考核內(nèi)容并臨機(jī)處置，考核的所有案例都是來自各一線部隊演訓(xùn)場上發(fā)生的實例，真正做到了從部隊來、到部隊去。 為了更加貼近戰(zhàn)場，在裝甲底盤維修工種中，新增“裝備戰(zhàn)場搶修”考核內(nèi)容，充分發(fā)揮“以鑒促訓(xùn)”功能，大大提升了鑒定的“含戰(zhàn)量”…… 西部戰(zhàn)區(qū)陸軍保障部某處張副處長坦言：“一紙證書并不代表實戰(zhàn)能力。鑒定標(biāo)準(zhǔn)向?qū)崙?zhàn)要求貼近，才能倒逼參考人員提升打贏本領(lǐng)，成為合格的‘軍中工匠’！” “職業(yè)技能鑒定作為國家職業(yè)能力評價體系的重要組成部分，事關(guān)士兵個人發(fā)展和部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)�！痹撔Ｘ�(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，隨著新的士兵制度出臺，特別是《軍隊職業(yè)技能鑒定暫行辦法》施行，對鑒定工作職能分工、組織實施流程、等級評定標(biāo)準(zhǔn)、考評人員隊伍建設(shè)、相關(guān)保障等方面都作了明確和規(guī)范，已形成組織機(jī)構(gòu)健全、法規(guī)制度完善、運行機(jī)制規(guī)范、專業(yè)類別齊全的鑒定工作體系，對戰(zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率逐步提升。 記者在采訪中了解到，陸軍兵種大學(xué)在承擔(dān)裝甲兵和裝甲裝備保障專業(yè)職業(yè)技能鑒定工作時，結(jié)合軍隊職業(yè)技能鑒定新形勢新要求，充分發(fā)揮院校教育和職業(yè)教育的優(yōu)勢，加快鑒定考核制度創(chuàng)新步伐，擬制出臺2部工作規(guī)范、26個工種職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，同步配套67本配套教材，逐步構(gòu)建起完備的專業(yè)鑒定體系。 “為部隊服務(wù)、為戰(zhàn)斗力服務(wù)�！边@是該校在職業(yè)技能鑒定工作中一直秉承的理念。 那年，因某部隊演訓(xùn)任務(wù)較重，與鑒定考核時間發(fā)生沖突。鑒定事關(guān)士兵成長進(jìn)步，該校研究后，創(chuàng)新開展赴部隊送鑒上門服務(wù)。 他們組織14名專家教授成立巡回考評隊，轉(zhuǎn)戰(zhàn)萬余公里，深入高原演訓(xùn)場為部隊開展裝甲裝備保障專業(yè)技師以上鑒定考核。30余名士兵順利通過考核，拿到晉升高級軍士的“敲門磚”，部隊一批打仗型軍士骨干得以保留。 近幾年，該校按照大工種小集中、小工種大集中思路，靈活運用集中鑒定、巡回鑒定的方式開展鑒定考核工作，最大限度為基層士兵創(chuàng)造便利條件，鑒定考核足跡遍布高原和邊防一線。 該校相關(guān)負(fù)責(zé)人說，鑒定工作為教員們直面部隊一線官兵搭建了平臺，他們利用赴部隊組織鑒定的契機(jī)與部隊骨干面對面交流，及時吸納部隊的實戰(zhàn)化成果充實課堂教學(xué)，同時把部隊演訓(xùn)任務(wù)中遇到的瓶頸問題帶回研究，實現(xiàn)了教研賦能戰(zhàn)場的良好效果。 發(fā)揮好人才評價“指揮棒”作用 人才評價制度是人才發(fā)展體制機(jī)制的重要組成部分，是人才資源開發(fā)管理使用的前提，必須發(fā)揮好“指揮棒”作用，引導(dǎo)人盡其才、才盡其用、用有所成。軍隊職業(yè)技能鑒定作為衡量士兵專業(yè)技能水平的標(biāo)尺，是士兵職業(yè)發(fā)展的重要階梯和通道，是士兵人才評價的一項重要制度，承擔(dān)著引導(dǎo)和激勵士兵成長成才的重要功能。 水不激不揚，人不激不奮。從一定意義上講，“考什么”決定了“干什么”，“怎么考”左右著“怎么干”。用好用活士兵職業(yè)技能鑒定制度，事關(guān)士兵個人切身利益，事關(guān)軍隊人才隊伍建設(shè)大局，事關(guān)部隊?wèi)?zhàn)斗力的生成和提高。 凡屬評價，皆要標(biāo)準(zhǔn)。好的人才評價標(biāo)準(zhǔn)是一把好“尺子”，也是優(yōu)化人才發(fā)展路徑的依據(jù)。各級鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循戰(zhàn)斗力生成規(guī)律、人才成長規(guī)律，分門別類建立不同領(lǐng)域、不同崗位、不同層次的專業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)體系，真正讓鑒定等級成為士兵勝任崗位的能力證明。聚焦戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，注重契合人才成長發(fā)展路徑，按照路徑牽引、由崗擇人、人適于崗的要求進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范，為士兵長期服役提供指南，構(gòu)建職業(yè)發(fā)展通道。 “考”是基礎(chǔ)，“用”是關(guān)鍵，評價結(jié)果重在運用。只有堅持鑒用一致，技能鑒定這根“指揮棒”才能真正發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值、得到檢驗。應(yīng)著眼提高士兵專業(yè)技能積極性，既要按照規(guī)定把鑒定等級作為軍銜晉升、崗位任職等人才使用的“硬杠杠”，又要注重多重手段激勵提升專業(yè)技能，最大限度調(diào)動廣大士兵參鑒積極性，真正讓“訓(xùn)得好”的“鑒得好”、“鑒得好”的“用得好”，確保職業(yè)能力生成和釋放充分，實現(xiàn)士兵人才培養(yǎng)使用效能最大化。 同時也要看到，新的士兵政策為保留使用人才預(yù)置了“政策接口”，如何用活用足不僅檢驗各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的政策水平，更考驗政治意識和擔(dān)當(dāng)精神。這就要求各級把培養(yǎng)人才作為最大的政績、把保留使用人才作為最大的擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真研究用足用活政策制度，真正把備戰(zhàn)打仗急需的士兵人才留下來、用起來，使軍事人力資源充分轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力，為強(qiáng)軍興軍提供堅強(qiáng)的人才和智力支撐。 來源：解放軍報
